严惩违规举债担保必威体育app官网,海南加强管理防范政府隐性债务风险

刘平治表示,海南全力做好政府融资担保、政府与社会资本合作、政府购买服务中不规范行为的整改工作,压实市县政府的主体责任,完善“开前门,堵后门”的政府融资长效机制。

财政部介绍,2016年印发地方政府债券发行管理、信用评级、信息披露等相关制度办法,强调债券发行应遵循市场化原则,要求发行主体严格按照政府信息公开和债券市场监管有关规定披露债券信息、财政状况、债务余额、债务限额等。目前,地方政府债券每笔发行均在中国债券信息网上及时予以信息披露。

海南省副省长、财政厅厅长刘平治表示,近年来海南加强地方政府债务管理,整顿不规范融资担保行为,建立了省级政府债务风险预警与应急体系,督促市县政府建立起政府债务及中长期支出责任归口同级财政部门管理的机制,加大财政约束力度,有效防范政府隐性债务风险。2015年开始,利用置换债券政策,将银行贷款、BT等成本较高的政府债务840.4亿元置换成利率较低的政府债券,节省利息支出约60亿元。

融资平台转型明确四大方向

此外,海南坚决查处违反《预算法》和财经纪律的行为,五年来共查处违规、违法、违纪金额47亿元,查补财政收入7.2亿元。充分运用信息化手段防范风险和约束权力,积极推进建设财政资金动态监控系统和财政扶持企业资金查询平台,有效实现财政资金运行管理的信息化、程序化和常态化。

财政部表示,今后将会同有关部门继续加强对地方政府举债融资行为的监督。对地方违法违规举债或担保以及违反规定替企业偿债的,严格按照预算法规定追究地方政府相关负责人的责任,并向社会公开。

新华社海口1月17日电记者从16日召开的海南省财政工作会议上获悉,针对政府隐性债务等风险,海南加强地方政府债务管理,整顿不规范融资担保行为。

按照现行规定,置换债券资金只能用于偿还符合条件的政府债务本金,不得用于其他支出。因此,必须采取措施确保地方严格将置换债券资金用于偿还被置换的债务。2016年一季度,财政部组织各地财政部门和专员办对2015年地方政府置换债务情况进行了自查和核查,督促地方对存在的问题认真整改、严肃追责。

海南加强管理防范政府隐性债务风险

财政部表示,发行地方政府债券置换非政府债券形式的存量政府债务,只是债务形式发生变化,不增加政府债务余额,也不会增加当年财政赤字。置换债券有利于改善金融机构资产结构,不会产生隐性信贷投放,也不会对民间资本产生“挤出效应”。

严惩违规举债担保必威体育app官网,海南加强管理防范政府隐性债务风险。严惩违规举债担保必威体育app官网,海南加强管理防范政府隐性债务风险。海南还加强绩效管理机制建设,完善绩效评价体系,构建绩效管理信息系统,稳步推进预算绩效管理工作向纵深拓展,全省各市县基本实现“预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有应用,应用结果有反馈”。强化绩效管理在政府绩效考核中的作用,将预算和绩效管理工作开展情况作为全省省直机关绩效管理工作考核的重要内容。

三是由融资平台公司转型的企业按照市场化原则融资和偿债,消除政府隐性担保,实现风险内部化,其举借的债务不纳入政府债务。政府在出资范围内履行出资人职责,或依法承担政府采购合同、政府和社会资本合作协议等约定的责任,不得为企业举债承担偿还责任或提供担保。

财政部表示,下一步将继续督促地方政府加强置换债券资金管理,确保置换债券资金用于指定用途。同时,也将采取将代偿部分资金纳入预算管理等多项举措,依法分类处理地方政府存量或有债务。

四是充分发挥市场的约束作用,完善市场化退出和重组机制,通过司法程序对违约的融资平台公司市场化债务进行处置,阻断风险传导。

财政部表示,下一步,按照国务院工作部署,将抓紧完善地方政府债务管理各项制度,切实规范地方政府债务管理,防范化解财政金融风险,促进经济持续健康发展。主要包括七大举措:一是督促地方用好用足地方政府债券资金,充分发挥政府债务对经济社会发展的支持作用。二是加快推进融资平台公司市场化转型和融资,继续发挥转型后的企业对经济发展的积极作用。三是督促和指导地方严格落实政府债务限额管理和预算管理,控制政府债务规模,硬化预算约束。四是建立健全地方政府债务风险预警和应急处置机制,防范和控制风险。五是要求地方政府切实履行偿债责任,妥善处理存量债务。六是继续发行地方政府债券置换存量债务,降低地方利息负担,化解债务风险。七是加大对地方政府违法违规举债担保行为的惩处力度。

此外,积极推动地方政府债券投资主体多元化。鼓励具备条件的地区在上海等自由贸易试验区内,吸引外资法人金融机构参加债券承销团试点。研究探索面向社会保险基金、住房公积金、企业年金等机构投资者发行地方政府债券。

推动地方政府债券投资主体多元化

财政部介绍,通过认真落实预算法和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》要求,前期一系列规范地方政府债务管理举措取得了阶段性成效,包括建立了地方政府债务规模控制的长效机制、发行地方政府债券置换存量债务、发行新增地方政府债券、将地方政府债务纳入预算管理、建立健全债务风险预警和应急处置机制等。这些措施既有效防范化解了财政金融风险,又有力促进了经济社会发展。

促融资平台转型加强置换债管理严惩违规举债担保——财政部回应政府债务热点问题

七大举措进一步规范地方政府债务管理

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