菲律宾派2艘战舰和1架反潜机前往黄岩岛海域,中国有必要优先获得马欢岛和黄岩岛的实际控制权

最近安邦组织人员对南海战略形势进行了分析,安邦首席研究员陈功认为,虽然越南对中国南海领土的侵蚀很厉害,但从整个南海战略来看,重点还是南海的东侧,而要重新控制整个南海,从战略角度来讲,这也不是不可能的,但要分步骤实现。其中最重要的战略节点,是南海东侧的黄岩岛和马欢岛。  陈功指出,从海洋地质和地理来看,黄岩岛和马欢岛在东侧基本就是一条线,一条南海上的最重要的边界线。现在这条边界线完全失守,两个岛都被菲律宾占领了。啥也别说了,这是中国外交的耻辱,也是中国军队的耻辱。  黄岩岛的面积很大,有建设基地码头驻泊潜艇的潜力,而从这里起飞,实际上美军即使进驻菲律宾也是在我军威慑之下的。而马欢岛则有稀缺的淡水资源,两个岛沿着东侧线一路下来,南海的一翼已经得到了有效确保。当然,重新获得黄岩岛和马欢岛是需要资源支持的,但看到清楚的计划显示神九、神十都要上天了,因此只要重新调配一下资源,赋予南海问题以优先权,解决起来,问题不大。  陈功特别指出,当我们解决这个问题的时候,菲律宾一方获得美军的支持是肯定的,但美军的实际介入,尤其是长期介入,则是不可能的,更不可能是有效的。

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资料图:菲律宾海军最大、最先进的军舰“格雷戈里奥·德尔皮纳尔”号

  本报记者/赵全敏

  4月22日,由菲律宾海军士兵持枪登上在我黄岩岛海域作业中国渔船引发的南海对峙事件进入第13天,马尼拉虽逐步降低调门,但仍意图进一步搅浑南海问题,试探中国南海主权底线。

  菲方试图将其国际化,以造成“既成事实”

  自本月8日挑起黄岩岛对峙以来,马尼拉接连打出“军事”、“外交”、“国际化”“组合拳”,意图进一步搅浑南海问题,将其公然侵犯中国领海领土的行为打扮成两国有争议的海疆划界之争。

  菲律宾国会日前通过了“海洋基线法案”,将本属于中国领土的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为“所属岛屿”。为何在领土问题上,曾经把中国称为“老大哥”的菲律宾,屡屡挑战中国的底线呢?

  南海问题专家、厦门大学国际关系学院院长庄国土教授22日在接受中国青年报记者专访时指出,对峙虽是菲律宾有意试探中国南海主权底线,但中国也借此展示了采取非军事手段、和平解决南中国海争端的新模式。

  试图将南海问题国际化

  菲军舰艇仍赖在现场不走

  据菲律宾媒体报道,菲律宾参众两院17日晚追认了“海洋基线法案”,其最终版本将所谓的“卡拉延群岛”以及黄岩岛,划归为“菲律宾共和国的所属岛屿”。“卡拉延群岛”是指菲律宾当局上世纪七八十年代侵占中国南沙群岛并实际控制的马欢岛、南钥岛、中业岛等8个岛礁。黄岩岛是我国中沙群岛东部岛屿。

  “海军没有退却,‘德尔比拉尔’号军舰因为油料补给问题而回到南吕宋海军基地。”菲律宾海军司令亚历山大·帕玛少将21日在接受菲律宾ABS-CBN电视台采访时辩解说,“海军的另外两艘战舰和一架反潜机正在重新赶往斯卡伯勒浅滩(即我国的黄岩岛)海域,以增援在那里的海岸警卫队搜救船‘BRP-埃德萨’号。”

  中国外交部18日发表声明指出,黄岩岛和南沙群岛是中国领土,任何其他国家提出主权要求都属非法、无效。中国外交部副部长王光亚紧急召见了菲律宾驻中国大使馆临时代办巴伯,对菲方提出“严正抗议”。

  20日,在解释“德尔比拉尔”号军舰及其他船只离开黄岩岛海域时,菲律宾北吕宋军区司令安东尼·阿尔肯特拉中将称:“它们离开并非因受到威胁,而是工作已经完成了。”

  面对中方的强烈抗议,菲律宾新闻部长兼马拉坎南宫发言人雷蒙迪19日表示,菲律宾要赶在联合国海洋法公约设定的期限,即2009年5月以前,提交菲律宾的“海洋基线法案”,之后的一切争议将交由联合国仲裁。

  他说,当天在黄岩岛海域仅有一艘菲律宾海岸警卫队的搜救船“BRP-埃德萨”号。菲律宾政府租用的“MY-萨朗加尼”号考古船已于此前一天驶离黄岩岛海域。

  “菲律宾一直期待着将南海问题国际化,其目的是想对国际社会宣示,它对这些岛屿是拥有主权的,这样便可争取到一部分人的支持”,《光明日报》驻菲律宾记者王传军对《世界新闻报》记者说。王传军认为,一些西方国家恶意挑动东南亚国家与中国的矛盾,在领土问题上故意帮菲律宾说话。

  煽动反华情绪 妄图事态国际化

  王传军说,中国的地图、历史教科书,以及很多外国地图和国际公约,历来都将南沙群岛标为中国所有。而菲律宾的地图是在上世纪70年代以后,才将这些岛屿画在自己地图之上的。如果菲律宾真要提交联合国仲裁,中国也有足够充足的证据进行反驳。

  除调派舰机继续对峙外,菲律宾还以“航海自由及商业开发”为由大肆煽动南海周边国家表明立场。

  觊觎南海的丰富资源

  菲律宾外长罗萨里奥22日鼓动南海周边国家“团结对抗中国的咄咄逼人”,声称“如果现在不站出来说话,将来也会受到影响。现在大家就要像菲律宾一样站出来,因为南海的航行自由与商业开发对许多国家来说一样重要。所有的国家都要好好考虑中国在斯卡伯勒浅滩的行动”。

  上世纪90年代以前,菲律宾对中国拥有黄岩岛主权从未提出过异议,当时黄岩岛被美军控制。然而,1992年美国从菲律宾撤军、1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后,菲律宾以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为由,宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权。

  有菲律宾媒体甚至开始挑动民众反华情绪。

  《联合国海洋法公约》规定,今年5月13日之前,沿海国家必须提交领海基线声明。在此之前,菲律宾参众两院分别通过了两个版本的“领海基线法案”。其区别在于,参议院的版本只将南沙群岛部分岛屿和黄岩岛划为菲律宾领土,而众议院的版本中这些岛屿都被划入菲律宾的领海基线。

必威体育app官网,  “要让中国感到持续的外交与政治压力!”菲律宾ABS-CBN电视台21日报道说,“300余人20日在马尼拉商业区内中国驻菲律宾大使馆前举行示威,要求中国立即从‘菲律宾海域’撤出船舶,高呼‘我们将为主权而战!’的口号。”

  两个不同的表述,差别很大。如果这些岛屿被列入领海基线范围之内,则菲律宾不仅拥有12海里的领海主权,还将拥有200海里的专属经济区。而如果只是作为所属岛屿,则菲律宾只对其拥有领海主权。很明显,菲律宾是想获取南海蕴藏的油气、矿产资源。

  使黄岩岛争端国际化,是菲律宾政府打出的另一张牌。

  目前,菲律宾侵占了中国南沙群岛的10个岛礁,其中,第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心,岛上有菲律宾驻军100余人,并建有军用机场。经过近30年的经营,目前菲律宾已在其所占岛礁上修建了两个小型空军基地,将其中的3个岛礁建成陆军基地。菲律宾军方还打算将中业岛设置为旅游景点。

  菲律宾《每日问询者报》20日报道称,菲外长在纽约访问期间,建议将黄岩岛争端搬到国际海事法庭去解决。

  菲律宾为何挑衅中国

  菲律宾众议院多数党领袖谢尔文·汤加还呼吁总统阿基诺三世立即“单方面”向国际海事法庭提出申诉,称“无需理会中国”。

  长期以来,菲律宾一直对与中国有争议的领土存在野心。1946年,菲律宾财政部长季里诺向总统建议吞并南沙,但因美国反对而搁浅。1948年季里诺出任总统,又多次鼓吹并吞南沙部分岛礁。此后,菲律宾多次组织“探险队”入侵南沙群岛,进行侦察勘测活动。

  菲参议院多数党领袖弗朗西朗·厄尔德罗也扬言:“别理会中国的要求。菲律宾人民一定会支持保护国家主权的行为。”

  1971年7月,菲律宾时任总统马科斯宣称对南沙群岛拥有主权,并公然派军队侵占了马欢岛、费信岛和中业岛。此后一周,由于国际压力,菲律宾从三岛撤军。但当年10月,菲律宾又趁联大讨论恢复中国在联合国的合法席位问题之际,抢占南沙6个岛礁。

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